盛佳控制两个国家级重要矿产资源 2003年12月23日，
，，
，国务院新闻办公室发表《中国的矿产资源政策》白皮书，，，点名提到14个重要矿床，，
，，福建盛佳股份有限公司全资拥有的紫金山铜金矿、、、以及拥有绝对控股权的阿舍勒铜矿赫然列在其中。。
。。 附： 《中国的矿产资源政策》白皮书 新华网北京１２月２３日电 国务院新闻办公室２３日发表《中国的矿产资源政策》白皮书
。
。
。。 白皮书全文如下： 前 言 矿产资源是自然资源的重要组成部分，，，，是人类社会发展的重要物质基础。。。新中国成立五十多年来，
，，矿产资源勘查开发取得巨大成就，，探明 一大批矿产资源，，建成比较完善的矿产品供应体系，，，为中国经济的持续快速协调健康发展提供了重要保障。。。。目前，，，中国92%以上的一次能源、、、80%的工业原材料、、、、70%以上的农业生产资料来自于矿产资源。。　　中国高度重视可持续发展和矿产资源的合理利用
，，把可持续发展确定为国家战略，，，，把保护资源作为可持续 发展战略重要内容。。。。1992年联合国环境与发展大会后，，，，中国政府率先制定了《中国二十一世纪议程-中国二十一世纪人口、、、
、环境与发展白皮书》
，
，2001年4月批准实施了《全国矿产资源规划》，，，2003年1月开始实施《中国二十一世纪初可持续发展行动纲要》
。。。。　　
     全面建设小康社会是中国在新世纪头二十年的奋斗目标。。。。中国主要依靠开发本国的矿产资源来保障现代化建设的需要。。。。中国政府鼓励勘查开发有市场需求的矿产资源，，，，特别是西部地区的优势矿产资源
，，，以提高国内矿产品的供应能力
。。。同时，
，，
，引进国外资本和技术开发中国矿产资源，
，，利用国外市场与国外矿产资源，，
，，推动中国矿山企业和矿产品进入国际市场，，，是中国的一项重要政策
。。。。中国政府认为，，，国外矿业公司进入中国，
，，中国矿山企业走向世界，
，，，实现各国资源互补
，
，对推进世界矿产资源勘查开发的共同繁荣和健康发展具有重要意义
。。 一、、、、矿产资源及其勘查开发现状 中国现已发现171种矿产资源,查明资源储量的有158种，，其中石油、
、、、天然气
、、、、煤、、、铀、、地热等能源矿产10种，，，
，铁、、、、锰、
、、铜、、、铝、
、、铅
、
、锌等金属矿产54种，，石墨、、、
、磷、、、、硫、
、钾盐等非金属矿产91种，，
，地下水、、、、矿泉水等水气矿产3种。。。。矿产地近18000处
，，其中大中型矿产地7000余处。。　　
     中国矿产资源的基本特点是：　　——资源总量较大，，，矿种比较齐全。
。。中国已探明的矿产资源种类比较齐全，，资源总量比较丰富。
。。。煤、
、铁、
、、铜、、、铝
、、铅
、、、、锌等支柱性矿产都有较多的查明资源储量。。。煤
、、、、稀土、、、、钨、、锡、、、钼、、、锑、、钛、、石膏、、膨润土、、、芒硝、、、、菱镁矿
、、、、重晶石、、、、萤石、
、滑石和石墨等矿产资源在世界上具有明显优势。。。地热、、、、矿泉水资源丰富，
，地下水质量总体较好
。
。　　——人均资源量少，，
，部分资源供需失衡。
。。。人口多
、、矿产资源人均量低是中国的基本国情。。。。中国人均矿产资源拥有量在世界上处于较低水平。。。金刚石、、、铂、
、、、铬铁矿、、
、钾盐等矿产资源供需缺口较大。。。。　　——优劣矿并存
。。既有品质优良的矿石，，，
，又有低品位
、、组分复杂的矿石。。钨、、、锡
、、、、稀土、、、
、钼、、、锑、、、滑石、、菱镁矿、
、、、石墨等矿产资源品质较高，
，
，
，而铁
、、、锰
、、
、铝
、
、、铜、、磷等矿产资源贫矿多、、
、共生与伴生矿多、
、
、
、难选冶矿多。。。
。　　——查明资源储量中地质控制程度较低的部分所占的比重较大。。查明资源储量结构中，，，，资源量多，，，
，储量、、、
、基础储量少; 经济可利用性差或经济意义未确定的资源储量多，
，，
，经济可利用的资源储量少；控制和推断的资源储量多，，探明的资源储量少。。。　　——成矿条件较好，
，，通过勘查工作找到更多矿产资源的前景较好
。。
。。石油、
、天然气、、、、金、、、、铜等矿产资源的找矿潜力很大
。。。老矿山深部、、、、外围和西部地区是重要的矿产资源接替区
。
。。。　　
     中国是世界上最早开发利用矿产资源的国家之一。。
。新中国成立以后，
，中国政府大力加强地质工作，
，，明确要求地质工作要走在国民经济建设的前面。。提出了“开发矿业”的战略方针
，，，
，并在每个五年计划期间，，都对矿产资源勘查开发作出了部署。。。矿产资源勘查开发得到了极大的发展，，
，，使中国逐步成为世界矿产资源大国和矿业大国。。。。矿产资源勘查开发为经济建设提供了大量的能源和原材料，，提供了重要的财政收入来源，，，推动了区域经济特别是少数民族地区、、、边远地区经济的发展
，
，促进了以矿产资源开发为支柱产业的矿业城市（镇）的兴起与发展，
，
，，解决了大量社会劳动力就业，，为国民经济和社会发展作出了重要贡献。。　　——相继发现和探明了一大批矿产资源。。以大庆油田为代表的一大批油气田
，，，，使中国由一个贫油国转变为世界上主要产油国之一。
。发现和扩大了白云鄂博稀土金属矿、
、
、、德兴铜矿、
、、、金川镍矿、、柿竹园钨矿
、
、栾川钼矿、、阿什勒铜矿（即阿舍勒铜矿）、、
、、焦家金矿、、玉龙铜矿
、、、、大厂锡矿、、
、、厂坝和兰坪铅锌矿、、、东胜-神木煤田、
、
、、紫金山铜金矿、、、羊八井地热田等一批重要矿床。。。。发现和探明了一批重要地下水供水水源地。。西部地区矿产资源集中区逐渐显示出良好的找矿前景。。在一批老矿山外围或深部找到了新的资源。。新一轮国土资源大调查陆续取得一批成果。
。五十多年的矿产资源勘查工作，
，使中国从矿产资源家底不清到成为世界矿产资源大国; 从已知地下水源地稀少到地下水在全国供水中起举足轻重的作用
。。
。与此同时，
，，，形成了一支具有优良传统和作风、、技术力量雄厚的地质勘查队伍，，，为中国经济建设作出了重要贡献
。。。　　——矿产资源开发规模迅速扩大。。
。
     1949年，，，，中国保留比较完整的矿山仅300多座，，年产原油12万吨，，
，煤0.32亿吨
，
，钢16万吨，，，有色金属1.30万吨，，，硫铁矿1万吨，，磷不足10万吨。。经过五十多年的努力，
，中国先后建立了大庆、、胜利、、辽河等大型石油基地，，，大同、、兖州、
、、平顶山、
、"两淮"、、准格尔等煤炭基地，，，，上海、、鞍山、、、武汉、、、、攀枝花等大型钢铁基地，，白银、、、金川、、
、、铜陵、、德兴
、、、、个旧等大型有色金属基地，，，开阳、、昆阳
、、、、云浮等大型化工矿山基地，，，，形成了能源与原材料矿产品的强大供应系统。。。一大批矿业城市拔地而起，，，促进了中国的城市化建设。。
。。目前
，，，，中国的矿产品产量、、消费量居世界前列。。。
。2002年，，中国共有大型矿山489座，，，中型矿山1025座，，，，小型矿山和砂石粘土采场14万多处，，
，从业人员907万人。。。。矿业产值4542亿元。。生产原油1.67亿吨，，
，天然气327亿立方米
。。矿石和砂石粘土采掘量48.49亿吨
，，，其中
：原煤13.80亿吨，，铁矿石2.31亿吨，，，磷矿石2301万吨。。。十种有色金属产量1012万吨。。。。目前，，，中国原煤、、钢、、、十种有色金属和水泥产量居世界第一位，，，，磷矿石和硫铁矿产量分别居世界第二位和第三位，，，原油产量居世界第五位。。。国有矿山企业是中国矿产资源开发的支柱
，
，也是能源、、、原材料工业的稳定供应基地。。。。原油、
、天然气和36%的其他矿石产量都来自7679个国有矿山企业。。。国有矿山企业不仅为工农业发展奠定了基础，，，而且为提高人民生活水平和综合国力作出了重要贡献
。。。
。二十世纪八十年代中期以来,多种经济成分的矿山企业也得到迅速发展。。
。
。目前，，
，非国有矿山企业达到14万个，，，其中港澳台商投资矿山企业132个，，外商投资矿山企业160个。
。　　——矿产资源保护和合理利用水平逐步提高。
。。
。五十多年来，，
，中国物探、、化探、、遥感、、
、钻探、
、坑探等矿产资源勘探技术和实验测试
、
、
、、计算技术取得了很大进展，
，
，，提高了矿产资源勘查的科学技术水平。。。。矿产资源综合利用和回收利用成效明显，，，，资源利用率逐步提高。。
     目前，，中国废钢的回收率为40%
，，，废旧有色金属的综合回收率为27.70%; 铂族和稀散元素几乎全部来源于综合利用; 近三分之一的硫酸原料也是由有色金属生产过程中综合回收。。。。一些矿山企业对与煤伴生的瓦斯
、、油页岩
、、高岭土、
、、高铝粘土进行综合开发，
，，，对煤矸石、、、粉煤灰进行加工利用，
，，产生了较好的经济效益和环境效益。。。　　——矿产品对外经济贸易快速发展。。2002年中国矿产品及相关能源与原材料进出口贸易总额为1111亿美元，
，，，占全国进出口贸易总额的18%。。。。原油、
、
、
、铁矿石（砂）、、、锰矿石（砂）、
、、、铜精矿、、钾肥进口量较大
。
。。。铅
、、、、锌、、、钨
、、、、锡、、、锑、、、稀土、、、、菱镁矿、、萤石、、、
、重晶石、、、滑石
、、
、、石墨等优势矿产品的出口量较大。
。。中国矿产资源领域的对外合作不断扩大。。通过海洋油气资源对外合作勘查，，，，陆续发现了一批新的油气田，
，，，海洋油气产量逐年增加。
。。
。到国外勘查开发油气资源已具一定规模，，
，，到国外勘查开发固体矿产资源也已开始
。
。。。在煤层气领域与一些国家建立了长期的研究开发合作关系。。。。　　在矿产资源勘查开发方面中国仍面临一些矛盾和问题，，主要有：　　——经济快速增长与部分矿产资源大量消耗之间存在矛盾
。。。。石油、、、(富)铁
、
、、、(富)铜、、优质铝土矿、、、铬铁矿、、、
、钾盐等矿产资源供需缺口较大。
。东部地区地质找矿难度增大，，，探明储量增幅减缓。。部分矿山开采进入中晚期，，，，储量和产量逐年降低。。
。　　——矿产资源开发利用中的浪费现象和环境污染仍较突出
。
。开采矿山布局不够合理，，，，探采技术落后
，
，
，，资源消耗、、、、浪费较大
，，，矿山环境保护需进一步加强。
。。　　——区域之间矿产资源勘查开发不平衡。
。。西部地区和中部边远地区资源丰富,但自然条件差，，，生态环境脆弱,地质调查评价工作程度低，，制约了资源开发。。　　——矿产资源勘查
、、开发的市场化程度不高
。。。。探矿权采矿权市场体系有待进一步健全。
。矿产资源管理秩序需要继续整顿和规范
。。矿产资源领域的国际交流与合作需要拓宽。。。 二、、、、矿产资源保护与合理利用的目标与原则 二十一世纪头二十年，
，，，中国将全面建设小康社会，，
，对矿产资源的需求总量将持续扩大
。
。
。。中国将加强矿产资源的调查、、勘查、、开发、、规划、、管理、、、保护与合理利用，，，
，实施可持续发展战略
，
，
，
，走新型工业化道路
，
，，，努力提高矿产资源对经济社会发展的保障能力。
。中国将继续按照有序有偿、、、、供需平衡、
、、、结构优化、、、、集约高效的要求，，，
，通过实施有效的矿产资源政策，，，最大限度地发挥矿产资源的经济效益、、、、社会效益和环境效益
。
。。。　　
     中国二十一世纪初矿产资源保护与合理利用的总体目标是
：　　——提高矿产资源对全面建设小康社会的保障能力
。。加大矿产资源勘查开发的有效投入，
，扩大勘查开发的领域和深度，，，强化对矿产资源的保护，
，，增加矿产资源的供应
。。。扩大对外开放
，，
，积极参与国际合作。。。。建立战略资源储备制度，，对关系国计民生的战略矿产资源